出口管制

简介

出口管制的必要性是多方面的, 包括国家安全和国际条约义务. 在英国, 战略物品和技术的管制由出口管制联合股(前经合组织)负责。, 遵守出口管制是一项严肃的义务. 英国政府认识到,英国各个领域的研究人员经常与其他各种国家的科学家和研究人员接触. 他们的目的不是限制科学论文和研究的发表,而是防止知识和材料的滥用. 政府提供了有用的指导 适用于学术研究的出口管制.

指导人员

无论是科研人员还是高校,都必须遵守出口管制立法的法律要求, 虽然许多活动在大学进行 免除 从出口管制. 大学承诺遵守《600全讯白菜网址大全》的规定 600全讯白菜网址大全关于出口管制物品的声明. 遵守出口管制条例的责任最终由首席研究员(PI)和 大学有关出口管制物品的指引可以帮助研究人员履行其在英国法律下的义务吗. 值得注意的是 不遵守立法的规定是刑事犯罪 处罚可能包括罚款, 法律费用和可能的监禁(最高10年).

请注意:在英国退出欧盟之后, 自2021年1月1日起,出口管制要求已扩大到包括向欧洲联盟出口所有受管制的双重用途物品和技术, 包括 在欧盟资助的研究基金的联盟内. 详情请参阅指导 向欧盟出口受管制物品及技术

出口管制会影响研究活动,偶尔也会影响教学. 所有大学的研究人员都需要知道他们的研究是否有可能受到出口管制立法的制约.

它与科学和工程学科的研究人员尤其相关 但所有研究人员都有责任确保他们从事的任何大学业务符合所有适用的法律义务.

在学术背景下, 出口管制最可能适用于可能应用于军事或大规模毁灭性武器的科学和技术研究, 特别关于但不限于以下的:

  • 与军事、安全有关的物品、软件或者技术的开发;
  • 核科学或工程;
  • 导弹、航空航天和空间技术;
  • 自动驾驶汽车和隐身技术;
  • 一些高强度材料及材料生产技术;
  • 一些具有毒性的化学品;
  • 一些病毒、病原体和疫苗;
  • 一些传感器和激光器;
  • 一些高规格的电子和密码学.

范围

出口管制影响实物、电子或口头传播 在英国以外 下面的:

直接的军事用途: 列表中列出的项目 英国战略出口管制清单.

  1. 军民两用技术: 如《600全讯白菜网址大全》所列,为民用最终用途设计但又有能力用于大规模毁灭性武器或军事目的的技术.
  2. 大规模杀伤性武器最终用途:未在控制列表中明确列出的项目, 但是目的是, 要么全部,要么部分, 用于大规模杀伤性武器. 只有当你被告知、知道或怀疑大规模杀伤性武器的最终用途时,才适用大规模杀伤性武器管制.
  3. 制裁和禁运:出口到特定国家的项目, 受禁运或制裁的物品(注意制裁可能包括不包括在管制清单内的物品). End use controls apply to sanctioned activities; i.e. 如果出口商知道有关物品将用于与受制裁活动有关的活动,则不能进行出口.
  4. 军事最终用途:未在控制列表中明确列出的项目, 但阁下知悉或被告知该等物品是(或可能)拟纳入或用于该等发展, 生产, 在受管制地点使用或维修军事装备 武器禁运, 或你知道这些物品将被用作非法从英国获得的军用物品的零部件. (这些情况不太可能适用于学术研究).

传递:物品或信息的传递 在英国 只有在知道最终用途与英国以外的大规模杀伤性武器有关时才会受到出口管制.

管制可适用于物质货物.g. 设备、材料),以及软件、数据、技术(e.g. 蓝图, 计划, 图, 模型, 规范, 公式, 手册或说明书)和专有技术(通过e.g. 咨询,或者在某些情况下,教学).

核技术除外, 被列入英国综合清单的技术只被控制为开发的“必需”和“必要”, 受控物品的生产或使用. 它是民用的这一事实并不免除申请许可证的需要, 我想这与是否能获得许可证有关.

出口可能涉及货物的实物转移, 或者它可能涉及到软件的转移, 技术或知识以任何方式e.g. via the internet; in physical or virtual meetings, 电话交谈, 电子邮件, presentations or conferences; or licensing of IP overseas. 管制还适用于货物的贩运或交易 之间的 两个海外国家及用于出口的项目.

为实施出口管制,有关活动可归类为"出口",如该活动涉及:

  • 货物(实物或电子)的转移, 技术, 软件和/或技术从英国到英国以外的目的地(包括通过英国过境).
  • 安排或涉及两个海外国家之间的转移.
  • 在英国境内转让,但已知最终用途与英国以外的大规模杀伤性武器有关(包括在英国进行的教学).

简而言之,关键问题是:

  1. 技术, 材料, 可用于核能的设备或技术, 化学, 或生物武器或其大规模杀伤性武器的运载工具.
  2. 为军事用途特别设计或者改装的物品及其组成部分
  3. 符合一定技术标准的两用物品(可改为民用或军用的物品), 以及它们的一些组成部分.

ata, 哪些机构控制外国学生对课程的访问, 哪些可能与不扩散目标有关, 与出口管制立法和合规并行, 不符合出口管制义务. 这两个问题都需要解决:ata的重点是进入英国. 出口管制的重点是知识和材料流出英国. 关于ata的信息和建议可以找到 在这里.

进一步的指导

本文提供了决策树(以下第1 - 4季)和流程图,以帮助您初步评估规则是否适用以及需要做什么. 这些可以下载到 大学有关出口管制物品的指引. 第一个流程图只是为了提高意识. 第二个更详细,下面的决策树问题提供了进一步的解释. 把这些问题和第二个流程图放在一起,如果你对以下任何一个问题回答“是”, 在申请许可证时,请寻求建议.

决策树

如果你对以下任何一个问题回答“是”,请寻求建议.

手风琴

红旗

在一些研究和合作领域,研究人员应该总是听取建议. 这些通常被称为“危险信号”. 如果研究涉及以下任何事情,那么需要检查英国综合清单.

红旗

病毒和病原体或相关研究.

材料生产技术.

疫苗技术,可用于为使用化学或生物武器的部队接种疫苗.

具有高拉伸性能的碳纤维, 高镍合金, 优质铝, 真空系统, 推进剂等.

可作为军事目的的组成部分使用或改装的民用技术.

高级放射性物质——会不会排放到大气中污染环境?

可支持存放武器技术或运载方案的设施(包括加固的地下设施和密封的建筑物)内活动的技术.

一些设施的辅助和支持设备, 比如那些有铀浓缩离心机或核燃料后处理设施的地方, 即使技术本身无处不在,也会引起关注吗

水听器或声纳设备.

电磁吸收.

具有毒性的化学品可造成严重伤害或死亡. 你的研究能用于此目的吗?

无人设备(即使你只用于大气研究).

可裂变材料或放射性材料及其探测或处理设备.

用于非民用核能的铀浓缩.

材料描述设备.

自主车辆.

光电(激光).

探地雷达.

海底测量设备.

隐身技术.

双列表

这只是一个总结 咨询指导 而且 完整的列表.

双重用途清单分为九类(详细内容见下文), 不仅包括实物商品, 还有软件和技术.

类别

Title

摘要(不应视为完整)

0

核材料、设施 & 设备

控制专门为核最终用途而设计的核技术. 注意:在欧盟内部转让通常需要许可证

1

特种材料及相关设备

控制高规格两用物料, 如合金, 复合材料, 而且 similar; 而且 化学 weapon precursors 而且 toxins其中许多国家需要获得在欧盟内部转让的许可证

2

材料加工

经营各种先进的制造设备, 包括高精度多轴机床

3

电子产品

控制先进的电子元件与军事,空间,或核应用

4

电脑

控制高性能和高精度的计算机

5

电讯及资讯保安

控制通信和信息安全设备, 包括一些商业级别的加密

6

传感器 & 激光

控制广泛的传感器与军事应用, 包括用于太空和各种激光器

7

导航 & 航空电子设备

控制可用于军事导航的设备, 包括防震陀螺仪、加速度计等.

8

海洋

控制水下设备

9

航空航天 & 推进

控制空间和航空航天技术

常见的误解

最后, 在理解和遵循本指南的同时,应牢记以下常见的误解:

  1. 出口管制和学生审查是新举措”. 出口管制并不是最近才实施的. 多年来,出口管制措施一直在防范非法贸易活动. 然而, 新的恐怖主义威胁的出现使确保责任和遵守的问题广为人知和更加重要
  2. 不扩散控制旨在限制、审查或审查科学研究.“出口管制的目的和目标并不是禁止合法的合作研究, 恰恰相反, 政府积极鼓励. 出口管制的目的只是为了防止滥用, 通常在本质上是不知情和可预防的, 的技术程序
  3. 出口管制和学生审查是英国研究界独有的.“这并不是说英国的研究界比他们的国际同行处于劣势. 在其他国家工作的学者和研究人员也受到其原籍国制定并由国际条约和法律编纂的类似管制和立法
  4. 并非所有国家都必须有出口管制制度,许多国家并没有这样做.2004年之前都是这样, 当时联合国安理会通过了第1540号决议(UNSCR1540). 联合国安理会第1540号决议规定,所有国家都应在国内实施有效的管制措施,以防止大规模杀伤性武器的扩散及其运输,包括与出口和转运有关的管制措施.
  5. 大多数发达经济体并不坚持实际执行这些控制措施.“虽然出口管制制度的有效实施有时会带来挑战, 这样的制度是遵循的, 在很多情况下非常严格, 大多数国家都有控制技术的主要生产商. 在英国,实施措施包括海关和边境官员的强力执法. 其他国家也重视学术界执行防扩散控制措施的问题28.
  6. 英国的许可标准比其他国家更严格.这是一个常见的谬论. 虽然历届政府都坚持在某些情况下不签发出口许可证的政策, 英国的标准也被欧盟采纳为最佳, 在这种情况下,持相同观点的国家不会签发战略物品出口许可证.